Une coopérative prise entre deux feux

La coopérative And Tabakh Keur Chatak regroupe des employés de La Poste qui ont investi dans un projet d’habitat collectif au Lac Rose, région côtière stratégique du Sénégal. Cet espace, longtemps considéré comme marginal, attire désormais l’intérêt des promoteurs et des autorités, qui y voient un potentiel touristique et résidentiel. Pour les postiers, il s’agissait d’un investissement personnel destiné à sécuriser leur retraite et celle de leurs familles — une pratique courante chez les agents publics africains, dont les salaires structurellement faibles incitent à chercher des compléments.

Or, le processus d’expropriation avance sans compensation juste, selon les témoignages des membres. Simultanément, certains d’entre eux dénoncent des salaires impayés ou retardés, une situation qui fragilise d’autant plus leur situation financière.

Un problème structurel dans la fonction publique ouest-africaine

Le cas du Lac Rose n’est pas isolé. Across la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), les travailleurs du secteur public font régulièrement face à des défaillances similaires : retard de salaires, absence d’assurance sociale robuste, fragilité face aux projets de rénovation urbaine. En Guinée, au Sénégal, en Côte d’Ivoire, les tensions autour des terres publiques et semi-publiques occupées par des coopératives d’agents se multiplient.

Ces enjeux interpellent les institutions régionales. La CEDEAO, via sa Commission et sa Cour de Justice, s’est progressivement saisie de questions liées aux droits des travailleurs et à la protection des biens des citoyens. Les protocoles additionnels de la CEDEAO sur les droits humains et les libertés fondamentales offrent un cadre théorique ; leur application concrète, notamment dans les cas d’expropriation sans indemnisation équitable, reste cependant inégale selon les États.

Quel avenir pour les travailleurs publics face à la modernisation urbaine ?

Le conflit au Lac Rose pose une question plus large : comment concilier développement urbain et protection des droits des employés publics en Afrique de l’Ouest ? Les gouvernements de la région ont besoin de moderniser et d’aménager leurs espaces ; parallèlement, la stabilité sociale et la confiance envers l’État dépendent aussi de la capacité à honorer les engagements envers les agents publics.

Plusieurs pistes émergent. Une première serait un cadre régional harmonisé pour les expropriations, imposant une évaluation juste des biens, une compensation adéquate et un délai raisonnable. Une seconde consisterait à renforcer la transparence budgétaire des entreprises publiques (La Poste sénégalaise y comprise), afin que les retards salariaux ne deviennent pas une pratique chronique. Une troisième supposerait d’explorer des modèles alternatifs où les coopératives d’habitat des agents publics bénéficient d’une reconnaissance juridique et d’une sécurité foncière suffisante.

Un test pour la gouvernance régionale

Au-delà du Sénégal, ce dossier interpelle la CEDEAO et l’Union africaine. Comment la région gère-t-elle les droits des citoyens face aux intérêts du développement ? Les autorités sénégalaises auront l’occasion de démontrer qu’un État peut concilier modernisation et justice sociale — ou risquent d’aggraver le sentiment de précarité qui caractérise trop souvent le secteur public en Afrique de l’Ouest.

Le cri des travailleurs du Lac Rose résonnera longtemps au-delà de ses rives si les institutions nationales et régionales ne s’en saisissent pas avec sérieux.

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